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    甘肅產業扶貧夯實脫貧基礎

    作者:admin 發布日期: 2020-05-21 二維碼分享

    每日甘肅網蘭州訊(新甘肅·甘肅日報記者王朝霞)我省緊緊扭住貧困人口持續穩定增收這個關鍵,實施“一戶一策”精準扶貧精準脫貧重大舉措,大力發展“牛羊菜果薯藥”六大特色產業和“五小”產業,拉開架勢構建扶貧產業生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范“四大體系”,全省產業扶貧取得決定性進展,有力夯實了貧困群眾穩定脫貧的基礎。

    2018年以來,省委省政府結合甘肅實際確定了“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產業,先后制定出臺了《甘肅省培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅實施意見》《關于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》《關于支持貧困戶發展“五小”產業的指導意見》等一系列產業扶貧政策。我省全面落實產業到戶扶持政策,按照人均5000元、戶均不超過3萬元的標準為貧困戶安排到戶產業扶持資金。2018年到2019年10月底,全省共落實到戶種養產業扶持資金155.6億元,共扶持貧困戶109.4萬戶。

    發放扶持資金堅持“五掛鉤”原則。與“一戶一策”掛鉤,合理確定貧困戶種什么、養什么及投放多少產業扶持資金;與“農民意愿”掛鉤,自愿入股的資金明確權屬歸貧困戶所有;與“真種真養”掛鉤,采取達標獎補、以獎代補,鼓勵貧困戶真種真養、多種多養;與“見錢見物”掛鉤,杜絕“算賬式脫貧”;堅持與“獎勤罰懶”掛鉤,通過差異化獎補,激發了貧困群眾發展種養產業積極性。

    我省用財政獎補、貸款貼息等扶持政策,著力構建扶貧產業體系。經過三年扶持,貧困縣在1979個沒有合作社或只有1個合作社的貧困村扶持新建合作社2173個,實現了貧困村合作社全覆蓋,并通過規范提升,目前全省貧困地區3.64萬個合作社,運營規范和較規范的合作社達75%以上。省政府出臺支持龍頭企業的1000億元特色產業工程貸款和500億元農產品收購貸款的專項貸款扶持政策,大力培育引進龍頭企業,截至2019年底,全省75個貧困縣共培育引進龍頭企業594家,累計達到2746家,基本實現了貧困縣每個脫貧產業都有龍頭企業帶動。

    全省貧困村近兩年新建果蔬保鮮庫1019座,購置移動保鮮庫222輛,新增儲藏能力35.4萬噸,有效改善了農產品冷鏈物流設施條件。省政府指導組建了甘肅省農業產業扶貧產銷協會和馬鈴薯等9個特色產業產銷協會,實施“甘味”農產品品牌營銷戰略,連續兩年舉辦產銷對接會,成功簽約223.8億元,其中貧困地區74.8億元。省政府還出臺農業保險實施方案,以化解貧困戶種養業的自然和市場風險,3年各級財政投入了36億元,目前已累計賠付18.7億元,從中直接受益農戶235.9萬戶次,為群眾放心養、放心種提供了有力保障。

    甘肅產業扶貧為貧困戶增收起到了關鍵性的支撐。2019年,全省一產增加值1059.3億元,同比增長5.8%,增幅居全國..,較2017年增長23.2%;農村居民人均可支配收入9628.9元,較2017年增長19.2%;貧困地區農民人均可支配收入8591.8元,較2017年增長23.3%。近兩年,全省依靠發展產業和“產業+勞務”脫貧的人口達131.45萬人,占到脫貧總人口的76.8%,夯實了打贏脫貧攻堅戰的產業基礎。

    今年以來,全省貧困地區如火如荼發展扶貧產業,貧困戶特色產業種養規模迅速擴大,產業扶貧體系逐步完善。一季度全省一產增加值142.9億元,增長2.0%,比全國平均水平高出5.4個百分點,居全國第4位;一季度全省農村居民可支配收入2746元,增長3.7%,比全國平均水平高出2.8個百分點,居全國第11位。

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